處理體系是由處理方法組成的有機(jī)統(tǒng)一體（“系統(tǒng)樹”），既可發(fā)揮處理方法的主要功能，又擁有處理方法不具有的整體功能。處理方法可以處理垃圾，但只有處理體系才能保證妥善處理垃圾，具體講，處理體系不僅處理垃圾，而且，要妥善處理垃圾；而處理方法只能處理垃圾，卻不能保證妥善處理垃圾。

　　所謂妥善處理是指兼顧公平與效益前提下的減量化、資源化、無害化、集約化處理，包括（一）處理垃圾功能，即源頭減量與排放控制、逆向物流、物質(zhì)利用、能量利用、填埋處置等處理，和（二）整體功能，即保護(hù)資源、環(huán)境、生態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)生活安全、有序、和諧，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化、集約化（節(jié)約資金、節(jié)約土地、節(jié)約人力）和人民滿意等目標(biāo)最優(yōu)。

　　源頭減量是一種妥善處理方法，但再怎么減量，總有垃圾排放。對于排放的垃圾，物質(zhì)利用、能量利用類的處理方法可以部分處理垃圾，也可以部分起到一定的資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)作用，卻不能實(shí)現(xiàn)功能配置最佳和目標(biāo)最優(yōu)。至于，填埋處置，卻把垃圾全部當(dāng)作無用垃圾一埋了之，且占用大量土地和造成生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

　　由此可看到，具體的處理方法只具備處理垃圾功能，卻不具備整體功能，難以實(shí)現(xiàn)垃圾妥善處理。需要且只有處理體系，綜合發(fā)揮源頭減量與排放控制、逆向物流、物質(zhì)利用、能量利用、填埋處置等處理方法的功能，且派生出整體功能，揚(yáng)長避短，發(fā)揮處理方法“1+1>2”的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能配置最佳和目標(biāo)最優(yōu)，才能實(shí)現(xiàn)垃圾妥善處理。

　　這就回答了是否需要及需要什么樣的處理體系問題。不僅需要建設(shè)處理體系，樹立處理體系統(tǒng)御處理方法理念，而且，要構(gòu)建“多措并舉，綜合處理”的處理體系，實(shí)現(xiàn)體系目標(biāo)最優(yōu)，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)垃圾妥善處理�；赝�農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，借助以土地回用和飼料化為標(biāo)志的“生態(tài)自然處理體系”，垃圾得到了妥善處理。展望工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，將需要構(gòu)建以工業(yè)化處理為標(biāo)志的“生態(tài)工業(yè)處理體系”，方可妥善處理量大質(zhì)異的垃圾。

　　這也提醒我們，唯有提倡垃圾妥善處理才能讓人重視處理體系建設(shè)。以往只提處理垃圾，強(qiáng)調(diào)垃圾及時清運(yùn)、消納（供求總量平衡），這個要求太低，只要填埋或加上焚燒等個別處理方法便可達(dá)至。應(yīng)將處理垃圾要求提高到妥善處理垃圾要求，逼迫垃圾處理行業(yè)重視處理體系建設(shè)。

　　中央和國家要求推行垃圾分類，就是要求重視和完善垃圾分類處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾及時處理且分類垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理供求平衡，包括供求總量平衡、分類垃圾供求平衡、垃圾時空調(diào)度平衡和資源環(huán)境保護(hù)。